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海市蜃樓IV:台灣閒置公共設施抽樣踏查

海市蜃樓IV:台灣閒置公共設施抽樣踏查
出版者: 田園城市
出版日期: 2014-10-15
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「蚊子館」的孳生,是一場沒有盡頭的戰爭,姚瑞中與「失落社會檔案室」以「視線所及」的匯聚力量,與滋生中的蚊子軍團繼續對峙
──全台閒置公共設施踏查,《海市蜃樓》系列作第四彈,重量上市!

  從2010年以來,藝術家姚瑞中帶領著LSD(失落社會檔案室)的成員以「海市蜃樓」為名,進行了返鄉踏查全台的「閒置公共設施」──亦即現在耳熟能詳的「蚊子館」,到今年為止已經是第四年。但從《海市蜃樓》到《海市蜃樓IV》,蚊子館依舊各處滋生,第四年的踏查成果集結了高達七百頁的百項案例,相較於往年各冊的海市蜃樓都要更加厚實而沉重。

  透過LSD成員們第一手拍攝、撰寫閒置現場的踏查記錄,不難發現這些閒置空間的形成原因儘管錯綜複雜各有來由,但是歸咎其源卻來自相似的理由:原先規劃功能因時空背景變遷而消失、建設政策與民意需求脫節、規劃不夠周全等,導致這些空間儘管耗費公帑大肆建設,卻只能完全荒廢;另一方面,也有些蚊子館成因是選舉政策支票的結果、或出於公部門標案的弊案與業務貪瀆。在《海市蜃樓IV》中,更特別可以看見機關建物更新後閒置無用的原行政建物的荒廢、缺乏維修經費的老舊建築等。

  「蚊子館」的踏查不僅揭露了政府公共工程政策的各種暗角所在,也揭露了國家發展中「硬體優先」、將「建設」等同於「經濟發展」的畸形傳統;在大興土木的建設政策下,存留下來的這些宛如廢墟一般的閒置公共設施,最終僅成為一個個喑啞失聲的歷史遺體;一處處喪失故事、被蛻下、被拋棄的記憶殼鞘。

  「蚊子館」是現代社會所共構出的廢墟;要深入這個共構之業的結構,必須從「看見」廢墟、尋找其中被遮蔽之處開始。
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作者介紹

姚瑞中(YAO Jui-chung)

  1969年生於台灣台北,1994年國立台北藝術大學美術系畢業,曾受邀參加義大利威尼斯雙年展、日本橫濱三年展、澳洲亞太三年展、台北雙年展聯動計劃、上海雙年展、北京攝影雙年展、深圳國際雕塑雙年展、首爾國際媒體藝術雙年展、英國曼徹斯特亞洲藝術三年展、首屆「集群藝術獎」得主,北藝大傑出校友,目前兼任國立臺灣師範大學美術系講師。著有《台灣裝置藝術》、《台灣當代攝影新潮流》、《台灣廢墟迷走》、《台灣行為藝術檔案》、《流浪在前衛的國度》、《廢島》、《姚瑞中》、《人外人》、《幽暗微光》、《逛前衛》(合著)、《恨纏綿》、《海市蜃樓》(編著)、《海市蜃樓Ⅱ》(編著)、《萬歲山水》、《萬萬歲》、《海市蜃樓Ⅲ》(編著)、《小幻影》等書。
姚瑞中網站www.yaojuichung.com


LSD(Lost Society Document,失落社會檔案室)

  全名為「失落社會檔案室」,為一臨時性組織,是由選修姚瑞中老師一堂課的學生組成,以一學期時間返回故鄉進行攝影踏查與書寫。參與第四集的成員有五十位,以師大美術系同學為主,也有馬來西亞、大陸、澳門等學生加入,另有台大、政大、台藝大、世新、台南等大學同學自願參與,許多學生都非本科生,他們以有限裝備與無限熱忱走訪全國各地,自2014年三月至七月的五個月內,過濾出一百件閒置或低度使用的案例及幾處活化例子,透過生動文字敘述與現場照片,呈現出全球化社會發展的特殊在地現象,以公民參與方式提醒社會大眾,並提供政府相關單位參考改善。

  LSD網站www.yaojuichung.com/htdocs/?page=lsd
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目錄

編者序
/姚瑞中
專文
Real Mirage, Yao Jui-Chung`s Statement of Democracy
/Michael Wu
穿視迷霧後方的海市蜃樓
/胡永芬(獨立策展人)
看不見的身體,不安定的檔案:廢墟島上的形骸
/郭昭蘭(國立台北藝術大學新藝術媒體學系與藝術跨域研究所兼任副教授)
台灣政府的公共建設政策、選舉文化,
與姚瑞中的「海市蜃樓——台灣閒置公共設施抽樣踏查計畫」
/呂佩怡(獨立策展人)
在廢墟看見一道彩虹:
「海市蜃樓——台灣閒置公共設施抽樣踏查」紀錄片跟拍雜記
/羅秀芝(獨立策展人、紀錄片導演)

第一篇
完全閒置、部分閒置、低度使用
或延宕開發之公共設施  
01 交通設施
花蓮縣富里鄉一號道路路橋停車場___文字/陳勇豐;攝影/姚瑞中、陳勇豐
02 工商園區
新北市平溪區國家藥用植物園___ 文字、攝影/黃 馨
台南市柳營科技工業區高架水塔及配水池
___文字/李易儒;攝影/姚瑞中、陳勇豐、游蓁楡、李易儒
台南市南部科學工業園區健康生活館健身館一樓、三樓及四樓
___文字/李謦羽;攝影/姚瑞中、陳勇豐、李謦羽、游蓁楡
台南市太康有機農業專區___文字/陳勇豐;攝影/姚瑞中、陳勇豐、李易儒、游蓁楡
花蓮縣環保科技園區___文字/蘇頤涵;攝影/蘇頤涵、陳建泯、吳乃慧、張友成
花蓮市六期重劃區未來城鄉願景館暨洄瀾之心陽光電城
___文字/陳建泯;攝影/陳建泯、謝承霖、蘇頤涵、吳乃慧、張友成
宜蘭縣新竹科學園區宜蘭園區___文字、攝影/陳可柔
03 文教設施
基隆市國立海洋大學海事大樓___文字/蔡翎繡;攝影/陳 潔
台中市潭子區潭子國民小學眷屬宿舍___文字、攝影/林庭如
台中市北屯區軍功國民小學宿舍___文字、攝影/許耕維
台中市豐原區翁子國民小學宿舍___文字、攝影/許耕維
台中市光復國民中小學宿舍___文字、攝影/游蓁楡楡
台中市東勢國民小學眷屬宿舍___文字/游蓁楡;攝影/游蓁楡、許耕維
台中市忠明高中教師宿舍___文字、攝影/王千華
彰化縣和美鎮大嘉國小活動中心___文字/陳欣恩;攝影/柯淮恩、林峻葳
南投縣仁愛鄉布農文物館___文字、攝影/陳薇文
雲林縣四湖國中工藝教室___文字、攝影/王煜榕
嘉義縣義竹鄉光榮國小龍蛟校區___文字、攝影/鄭楷騰驣
嘉義縣義竹鄉過路國小新富分校___文字、攝影/鄭楷騰驣
台南市東山區吉貝耍國小水雲分校___文字、攝影/周德容
台南市鹽水區鹽水國小汫水分校___文字、攝影/陳勇豐
高雄市岡山區前峰國小福興分班___文字、攝影/夏啟仁
屏東縣國立屏東科技大學農專新村教職員宿舍___文字、攝影/陳昱婷
花蓮市台灣原住民族文化館___文字/張友成;攝影/陳建泯、謝承霖、蘇頤涵、吳乃慧、張友成
花蓮縣原住民會館___文字/陳勇豐;攝影/姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
花蓮縣富里鄉公埔文化館___文字、攝影/黃柏翰
台東縣卑南鄉溫泉國小樂山分校___文字/李謦羽;攝影/姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
台東縣東河鄉泰源國小尚德分校___文字/陳勇豐;攝影/姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
台東縣長濱鄉樟原國小南溪分校___文字/李謦羽;攝影/姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
台東縣太麻里鄉三和國小華源分校___文字/陳奕維;攝影/姚瑞中、李謦羽、陳奕維、陳勇豐
台東縣太麻里鄉三和國小秀山分校___文字/陳奕維;攝影/姚瑞中、李謦羽、陳奕維、陳勇豐
04 體育場館
台北市迪化污水處理廠附設休閒運動公園溫水游泳池
___文字/蔡威逸;攝影/余家萱、蔡威逸
台北市文山區國立政治大學六期運動區___文字、攝影/李易儒
台中市豐原區中正游泳池___文字、攝影/林庭如
彰化縣大村游泳池___文字/游蓁楡;攝影/游蓁楡、許耕維
雲林縣四湖鄉立游泳池___文字、攝影/吳乃慧
雲林縣台西鄉立游泳池___文字、攝影/吳乃慧
雲林縣土庫鎮立游泳池___文字、攝影/王煜榕
雲林縣虎尾鎮立游泳池___文字、攝影/王煜榕
雲林縣褒忠鄉立游泳池___文字、攝影/王煜榕
台南市佳里文中二足球場___文字/游蓁楡;攝影/姚瑞中、李謦羽、李易儒、游蓁楡
台東森林休閒活水湖運動園區溜冰場___文字/范郁雯;攝影/戴飴霏
05 社福設施暨活動中心
台中市神岡區山皮村民眾活動中心___文字/張瑜庭;攝影/張瑜庭、鄭佳寧
台中市太平區建國托兒所___文字、攝影/文有容
台中市清水老人安養中心___文字、攝影/游蓁楡
台中市沙鹿區(鎮)三鹿社區活動中心(原三鹿托兒所)
___文字/李謦羽;攝影/姚瑞中、陳勇豐、李謦羽、魂 遊
台中市石岡老人福利服務中心___文字/李謦羽;攝影/姚瑞中、游蓁楡、陳建泯、李謦羽
台中市東勢區慶福里老人休閒活動中心___文字、攝影/許耕維
高雄市美濃區衛生所吉洋衛生室___文字、攝影/陳 安
屏東縣崁頂鄉老人長期照護中心___文字、攝影/陳昱婷
06 辦公廳舍
台北市文山區台灣高等法院司法新村北海庭園___文字、攝影/李易儒
台中市石岡區公所九二一地震臨時辦公廳___文字/陳建泯;攝影/文有容、陳建泯
台中市新社區新社戶政事務所舊辦公廳舍___文字、攝影/許耕維
台中市消防局舊大里分隊廳舍___文字、攝影/文有容
雲林縣台西鄉海口庄長官舍___文字/王煜容;攝影/吳乃慧、王煜容
台南市東山牛肉崎警察官吏派出所___文字、攝影/周德容
衛生署署立台南新營醫院北門分院___文字、攝影/周德容
高雄市路竹區舊行政大樓___文字、攝影/黃 馨
台灣省屏東農田水利會崁頂工作站___文字、攝影/陳昱婷
台灣省政府農林廳蠶業改良場台東工作站___文字、攝影/黃柏翰
台東縣綠島新鄉民代表會___文字/張 韻;攝影/張 韻、辛 也
07 市場
新竹市北門公有零售市場___文字/黃奕蓁;攝影/姚瑞中、黃奕蓁
桃園縣觀音鄉農地利用綜合規劃樹林瓜果集貨場___文字/廖永禎;攝影/姚瑞中、廖永禎
台中市舊果菜市場___文字、攝影/王千華
台中市第四公有零售市場___文字/許耕維;攝影/游蓁楡、陳建泯
台中市豐原第一公有零售市場四樓___文字/陳建泯;攝影/陳建泯、游蓁楡、李謦羽
台中市神岡區公有零售市場二樓___文字/李謦羽;攝影/鄭佳寧、游蓁楡、陳建泯
台中市烏日區公有零售市場二樓___文字、攝影/游蓁楡
彰化縣北斗紅磚市場___文字、攝影/林峻葳
嘉義縣太保市公有零售市場二樓___文字、攝影/鄭楷騰
台南市麻豆鎮市五公有零售市場___文字、攝影/陳奕維
高雄市內門區觀亭公有零售市場___文字、攝影/陳 安
高雄市公有小港第三市場___文字、攝影/陳佳琪
高雄市七賢大樓三、四樓___文字/陳佳琪;攝影/曾馨霈、陳佳琪
高雄市岡山區文賢市場二樓___文字、攝影/夏啟仁
高雄市鼓山區第二公有市場___文字、攝影/黃 馨
宜蘭縣冬山鄉公有零售市場二樓___文字、攝影/陳可柔
花蓮縣壽豐鄉豐田公有零售市場___文字/陳建泯;攝影/陳建泯、張友成
08 觀光遊憩設施
桃園縣龍潭鄉清水坑遊客導覽中心___文字、攝影/廖永禎
苗栗縣後龍濱海遊憩區經典跑車體驗園區___文字、攝影/許鈺羚
台南市葫蘆埤自然生態公園___文字/郭柏俞;攝影/陳勇豐、郭柏俞
高雄市林園區十號幸福公園演藝展覽桌球羽球館___文字、攝影/陳佳琪
屏東縣牡丹鄉旭海草原旅遊資訊站___文字、攝影/陳昱婷
花蓮縣鳳林客庄產業發展交流中心___文字/李謦羽;攝影/姚瑞中
台東縣池上遊客中心暨鐵馬驛站___文字、攝影/李謦羽
台東縣卑南鄉利吉遊客服務中心___文字、攝影/戴飴霏
台東縣卑南遊客服務中心___文字/范郁雯;攝影/范郁雯、戴飴霏
澎湖後寮遊憩區後寮旅客服務中心___文字/謝智源;攝影/李謦羽、呂昭儀、謝智源、陳巧筠
澎湖青灣仙人掌公園___文字/陳巧筠;攝影/李謦羽、謝智源、陳巧筠
澎湖縣漁翁島遊客服務中心___文字/呂昭儀;攝影/李謦羽、呂昭儀、謝智源、陳巧筠
09 工程設施
台中市外埔垃圾堆肥處理示範實驗廠___文字/陳勇豐;攝影/李謦羽、姚瑞中、陳勇豐、魂 遊
彰化縣員林鎮立庫穀倉___文字/張宇銜;攝影/柯淮恩、林峻葳
彰化縣溪州鄉廚餘堆肥場___文字、攝影/林峻葳
10 軍事設施
桃園縣大園鄉竹圍警總海上隊營區___文字、攝影/廖永禎
台中市聯勤台中招待所___文字、攝影/王千華
台南市善化慈光三村___文字/黃釋以;攝影/黃釋以、林柔妤
台南市精忠三村___文字、攝影/楊雅婷
屏東縣九鵬基地崗哨___文字、攝影/陳昱婷
澎湖防衛指揮部中正堂___文字/李謦羽;攝影/李謦羽、陳巧筠

第二篇
已活化或活化中之公共設施
台中市台灣大道——大台中旅遊服務中心興中站___文字、攝影/王千華
雲林縣大埤鄉立游泳池___文字、攝影/吳乃慧
高雄市大社區衛生所嘉誠衛生室___文字、攝影/佘文瑛
高雄市永安區維新村衛生室___文字、攝影/佘文瑛
高雄市壽山國中第四棟校舍___文字、攝影/李易儒
花蓮縣壽豐鄉化仁國中水璉分校___文字、攝影/黃柏翰

附錄
附錄一 行政院公共工程委員會「全部閒置公共設施案件公告活化辦理情形一覽表」(2014年)
附錄二 行政院公共工程委員會共設施閒置空間之活化及防範策略精進措施(2014年二月)
附錄三 各縣市90學年度至92學年度廢併校情形
附錄四 各縣市93學年度至101學年度廢併校情形
附錄五 教育部列管閒置校舍活化設施使用情形及後續管理使用調查表(2012/9/7)
附錄六 廢併校閒置校舍活化情形調查表(2012/10/4)

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